冲刺工业3万亿 佛山底气何在
全国制造业大市佛山，正在加快冲刺3万亿级工业强市。
7月6日，佛山市委十三届六次全会报告提出，着力在推进制造业当家上干出业绩、闯出新路。加快构建特色鲜明、结构优化、集群成链、质量卓越、品牌彰显的现代化制造业体系，力争今年全市规上工业总产值突破3万亿元，到2030年突破4万亿元。
(资料图)
“冲3”，是佛山发展历史上又一件大事，对粤港澳大湾区甚至全国制造业高质量发展都有着特殊意义。
在高质量发展的背景下，制造业成为各地布局的热点。继跻身“万亿GDP俱乐部”之后，众多城市竞相瞄准“工业3万亿”，重庆、天津、杭州、泉州等已亮出路线图。高手云集，佛山能否率先突围？冲刺工业3万亿，佛山有何底气？
●周欢林东云王芃琹
关键一跃
大江南北，围绕制造业展开的新一轮城市竞逐赛悄然打响。
从京津冀到粤港澳大湾区，从长三角到成渝地区，规上工业总产值在2万亿至3万亿元区间的城市达10多个。一大波“万亿GDP俱乐部”城市，正把下一个争夺目标放在“工业3万亿”，希望借此取胜新一轮城市卡位战。
目前，至少已有5个城市提出“冲3”计划并制定路线图。除了佛山，还有重庆、天津、杭州、泉州。
工业3万亿是一个怎样的新高度？为何群雄争霸，都雄心勃勃希望实现这一跃？佛山“冲3”，对广东以及全国又意味着什么？
答案藏在数据里。规上工业总产值3万亿元，放到全国30多个省级行政区中，可以排到17位左右，超过广西、云南、贵州等很多中西部省份；放到全国300多个地级以上市中，则可跻身前5名。
放眼全国，工业3万亿是一个较难企及的高峰，代表着制造业的顶流，只有极少数城市才有实力登顶。
从去年的数据来看，规上工业总产值超3万亿的城市只有3个，且均为4万亿级，分别为深圳（4.55万亿元）、苏州（4.36万亿元）、上海（4.05万亿元）。毫无疑问，它们在全球制造业舞台上也是“顶级玩家”。
目前，3万亿至4万亿区间仍“虚位以待”，而2万亿至3万亿的“江湖”则云集了约10个高手，不少城市的差距只在数百亿元，争夺异常激烈。
佛山是最有机会率先“冲3”的“尖子生”之一。佛山去年规上工业总产值已达2.87万亿元，距离3万亿仅一步之遥，排在全国城市第5位、地级市第2位。
站在临界点，佛山蓄势待发。今年1—5月，全市规上工业增加值增长7.0%，远高于全省和全国平均水平。如能延续这种强悍态势，佛山“冲3”不是梦。
这将是佛山城市能级的又一次跃升。迈上工业3万亿台阶，对佛山的意义不亚于当年跻身万亿GDP。如果能够率先“撞线”，佛山可进一步巩固全国五强的优势，建设具有国际影响力的制造业创新高地也将再添一张王牌。
这也将是广东以及大湾区的又一大跨越。去年，深圳超越上海，成为规上工业总产值、全部工业增加值的“双冠王”。在省内紧随其后的佛山、东莞、广州，规上工业总产值均为2万亿级。佛山如能成功晋级，将成为广东第二个超3万亿的工业强市，可一举推动大湾区形成从4万亿到3万亿再到2万亿、1万亿的完整梯队。
这还将是全国制造业和地级市发展的又一件大事。目前，国内3万亿级工业强市的空白亟待补上。作为广东的种子选手，佛山既是“代省出征”，也可为我国地级市刷新更多可能。如能顺利“冲3”，将为全国制造业高质量发展再树标杆。
站在冲刺工业3万亿的关口，期待佛山振奋起弯道竞速、勇猛向前的“龙船漂移”精神，早日实现关键一跃。
制胜一招
高手如云，佛山能否率先突出重围？虽然现在下定论为时尚早，但佛山之所以敢于展现雄心、亮出目标，就是因为坚信未来可以很快抵达。
这不仅是因为佛山去年规上工业总产值高达2.87万亿元，成为最接近3万亿的城市之一，更是因为佛山“冲3”手握着“三张牌”。
这“三张牌”分别是民营经济和制造业的“底牌”、两大万亿产业集群的“王牌”以及快速崛起的新兴产业的“新牌”。
——“底牌”越稳，佛山“冲3”的基础就越牢。
作为制造业大市、民营经济大市，佛山的制造业家底厚、增势猛。2016年，佛山规上工业总产值首次突破2万亿元大关，此后三年持续快速增长，2019年增长7.0%，达到2.32万亿。即便在受新冠疫情影响较大的2020至2022年，佛山规上工业总产值也保持稳步增长。2022年规上工业总产值较2019年增长了24%。
更令人瞩目的是，在“万亿GDP俱乐部”中，佛山是少有的制造业占比超过50%的城市。强大的制造业得益于活跃的民营经济，佛山又是全国民营经济最发达的地区之一。佛山迈向“工业3万亿”，制造业和民营经济不仅要夯实“稳”的基础，更要强化“进”的态势。而这也将成为佛山“冲3”的信心之源。
——“王牌”越强，佛山在强手中就能越快突围。
泛家居、装备制造两个万亿级产业集群作为佛山制造业的“王牌”，撑起了经济大厦的“四梁八柱”。在佛山2.87万亿的工业大盘中，传统制造业占比最重。只有推动传统制造业变得更年轻、更强大，佛山“冲3”的脚步才会走得更稳、走得更快。
这几年，“车间革命”在佛山愈演愈烈。截至目前，全市已有44.7%的规上工业企业实施数字化转型，转型企业生产效率平均提升16.5%。更大的目标已在路上，佛山争取今年55%以上、2025年80%以上的规上工业企业实现数字化改造、智能化生产。这将让佛山万亿产业集群的“王牌”更加强大。
——“新牌”越多，佛山在全国城市晋级赛中就能走得越远。
新兴产业正逐步成为佛山的“新牌”。在佛山现有8个超千亿的产业集群中，5个是传统产业，3个是新兴产业。更值得关注的是，佛山正在下一盘更大的棋，计划到2026年形成10个左右新兴领域的千亿级产业集群。
新的变化已经发生。以机器人产业为例，去年佛山机器人全产业链营收超过250亿元，工业机器人产量从2018年不到2000套增长到2022年3.5万套，占全国产量的比重从1%快速提升到约8%。蓬勃发展的新兴产业，不仅是佛山“冲3”的重要增量，更是佛山未来能否迈向“工业4万亿”、在全国城市中冲刺更高排位的关键变量。
奋勇一战
没有一步登天的云梯，也没有一蹴而就的成功。佛山冲刺工业3万亿的底气，源于数十年如一日对制造业的坚守。
改革开放以来，佛山从岭南鱼米之乡晋级为制造业重镇，从1978年的工业总产值13.72亿元攀升至2022年的规上工业总产值2.87万亿元。
冲刺工业3万亿不仅是量变，更考验内功。佛山要在强手如林的城市中脱颖而出，必须在发展模式上寻求质的突破。
为此，围绕空间载体、营商环境、民营经济等关键性因素，佛山打响了一场披荆斩棘的奋勇之战。
——打造3万亿级工业强市，需要优质的空间载体作支撑。
两年来，佛山市委、市政府坚持以“四大决心”促“四大改变”，开启了一场“空间保卫战”。
全力优化产业空间，佛山构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里，开辟出更大空间。全力打造园区平台，佛山高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”，让大平台承载大项目。全力提升土地效益，佛山实施工业用地“亩均论英雄”改革，有序推进“工业上楼”，让有限空间实现最高效产出。
成效有目共睹。2022年，佛山工业用地出让1.45万亩，是有统计数据以来的最高纪录，排在全省第一。
——打造3万亿级工业强市，需要一流的营商环境作保障。
面对日益激烈的城市竞争，各地都把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手。2021年，佛山市委启动营商环境“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，实行“一年一评估”“一年一修订”，不断提升企业的获得感和满意度。
大力度深化改革，佛山部署实施深化商事制度“1时代”改革、深化工程项目高效审批改革等9个方面改革，在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务改革，审批用时压缩60%，精简率达71.4%。
全方位优化服务，佛山建立企业服务员制度，推动简易事项100％“马上办”、高频政务服务事项“秒批秒办”，并设立“疑难事项”办理窗口。
“益晒你”的效果如何？企业用行动在投票。2022年，佛山市各类经营主体达132.2万户，增长18.6%，增幅全省第一。
——打造3万亿级工业强市，需要强韧的民营经济作动力。
佛山制造业的强劲韧性，离不开民营经济的蓬勃发展。可以说，佛山冲刺3万亿级工业强市，不仅是各级各部门的奋勇一战，也是广大民营企业的奋勇一战。
这两年，佛山打出了一套“加减乘除”组合拳，切实当好民营经济守护者和坚强后盾：在惠企政策措施上做“加法”，率先出台服务市场主体的地方性法规；在企业成本负担上做“减法”，用足做实减税降费政策；在引领企业转型上做“乘法”，发挥民企创新主力军作用；在资源要素障碍上做“除法”，着力破解融资难融资贵、产业人才结构性短缺等问题。
没有躺赢的捷径，只有奋斗的征程。无论是优质的空间载体、一流的营商环境，还是强韧的民营经济，每一次蝶变都是佛山人不懈奋斗、不断攀登的结果。而它们也将成为坚实的基石，铺就佛山通往工业3万亿的康庄大道。
（文章来源：南方日报）
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